Несдача форм отчетности в рамках регионального статистического наблюдения

Comments

• Добрый день!
  

  Цитата:Можно ли применить ст. 13.19 КОАП при несдаче форм отчетности в рамках регионального статистического наблюдения?

  
  Нет нельзя.
  КоАП предусматривает ответственность за невыполнение обязанности, в частности статья 13.19: Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
  Обязанность представлять статистическую отчётность установлена ФЗ 282-ФЗ "Об официальном статистическом учёте, статья 8. которого гласит: "1. Респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну...."
  Обратите внимание: обязаны представлять субъектам официального статистического учета , региональные власти к таковым не относятся, т.к. согласно ст.71 Конституции РФ статистический учёт находится в ведении РФ.
  А что такое официальная статистическая информация - это "сводная агрегированная информация о количественной стороне социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации.....", в Российской Федерации, а не каком-то субъекте РФ.
  Кроме того, п.9. статьи 8 282-ФЗ устанавливает, что условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации.
  Посмотрим условия представления, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 620 пункт 2.:
  "Предоставление респондентами в обязательном порядке первичных статистических данных субъектам официального статистического учета осуществляется с соблюдением следующих условий:
  ......
  б) наличие форм федерального статистического наблюдения, утвержденных в установленном порядке, и указаний по их заполнению;
  ......"
  Порядок утверждения статистических форм определён статьёй 6 282-ФЗ:"4. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ", а это Росстат, а не региональные власти.
  Таким образом, в законодательстве отсутствует обязанность по предоставлению региональной статистической отчётности, следовательно и ответственность за непредставление.
  Более того, региональные статистические наблюдения это нонсенс, с точки зрения закона.
• Спасибо вам огромное за развернутый ответ!